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撫州市人口計生委常見問題匯編

發布日期: 2018-12-11 18:24 來源: 撫州市衛計委

    一、政策咨詢

  1.再生育一胎的條件是什么?

  符合下列情形的夫妻,在領取《再生一胎生育證》后,可以再生育一胎:

  (一)雙方均為獨生子女,只生育一個子女的。

  (二)獨生子女已死亡的。

  (三)只有1個子女,該子女經設區的市人民政府人口和計劃生育行政部門設立的技術鑒定組織確認患有非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的。

  (四)一方為革命烈士親生獨生子女或者六級以上殘疾軍人,只生育1個子女的。

  (五)一方在煤礦井下連續從事采礦作業5年以上,并仍在從事煤礦井下采礦作業,只生育1個女孩的。

  (六)雙方均為少數民族,且居住在縣級以上人民政府確定的少數民族聚居地,只生育1個子女的。

  (七)歸僑、僑眷或者本省定居的特別行政區、澳門特別行政區居民、臺灣同胞,其子女均在國外或者香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣定居的。

  (八)雙方均系華僑,一方回國時間在6年以內,只生育個子女的。

  (九)再婚夫妻一方再婚前只生育1個子女,另一方未生育的。

  (十)雙方均為農民并具有下列情形之一的:

  (1)只生育1個女孩的;

  (2)男方到無兄弟的女方家結婚落戶只生育1個子女的,但女方姐妹有2人以上的,只能準許1人;

  (3)一方為獨生子女,且其父親或者母親亦無兄弟姐妹,只生育1個子女的;

  (4)男方的兄弟均無子女并已喪失生育能力,只生育1個子女的。

  (十一)省人民政府人口和計劃生育行政部門根據法律、法規和國家有關規定批準的其他特殊情況。

  2、社會撫養費征收標準是什么?

  社會撫養費嚴格按照《江西省社會撫養費征收管理辦法》進行征收,其標準分具體情況在以下條款中有規定:

  第五條:城鎮居民的社會撫養費征收標準,以縣級人民政府統計部門公布的當事人計劃外生育的子女出生前一年本縣(市、區)城鎮居民年人均可支配收入為計征基數,本縣(市、區)沒有城鎮居民年人均可支配收入統計數字的,可以本設區市城鎮居民年人均可支配收入為計征基數;當事人實際可支配收入高于前述城鎮居民年人均可支配收入的,以實際可支配收入為計征基數。農村居民的社會撫養費征收標準,以縣級人民政府統計部門公布的當事人計劃外生育的子女出生前一年本縣(市、區)農村居民年人均純收入為計征基數;當事人實際純收入高于前述農村居民年人均純收入的,以實際純收入為計征基數。當事人實際可支配收入、實際純收入,由縣級人民政府計劃生育行政部門負責核實;縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處核實。

  第六條:計劃外生育一胎子女的,根據不同情形,按照下列標準向雙方當事人分別征收社會撫養費:

  (一)不符合《條例》第九條第一款規定的條件再生育的,按本辦法規定的計征基數的3.5倍征收;

  (二)符合《條例》第九條第一款規定的條件,但未申請領取《再生一胎生育證》生育的,按第一項規定標準的10%征收;

  (三)符合《條例》第九條第一款規定的條件,但經查實,進行了非醫學需要的性別選擇性引產后,再懷孕生育的,按第一項規定的標準征收;

  (四)雙方當事人均無配偶,一方或者雙方未達到法定婚齡懷孕生育第一胎的,按第一項規定標準的50%征收;

  (五)雙方當事人均無配偶,雙方均已達到法定婚齡,但未履行婚姻登記手續懷孕生育第一胎的,按第一項規定標準的30%征收;

  (六)重婚生育、有配偶者與他人生育第一胎的,按本辦法規定的計征基數的7倍征收。

  第七條:計劃外生育二胎以上子女的,根據不同情形,從第二胎開始,按照本辦法第六條第一項或者第六項規定標準的2倍向雙方當事人分別征收社會撫養費。

  第八條:為他人計劃外生育提供幫助而非法收養子女的,對非法收養人,按本辦法第六條第一項規定標準的50%征收社會撫養費;對計劃外生育的雙方當事人,根據其計劃外生育的具體情形,按本辦法的規定征收社會撫養費。

  第九條:計劃外生育子女的當事人一方為城鎮居民,另一方為農村居民的,分別按各自標準征收社會撫養費。

  第十條:計劃外生育子女3個月以內未向當地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處報告的,屬于隱瞞計劃外生育行為,對計劃外生育的雙方當事人,按應繳數額的110%征收社會撫養費。

  《條例》指《江西省人口與計劃生育條例》。

  二、證件辦理

  1.生育服務證如何辦理?

  (1)領取表格。申請一胎生育的夫妻到一方戶籍所在地的村(居)委會領取《江西省生育服務證、再生一胎生育證申請表》;(2)填表、核實。申請生育的夫妻應當如實填寫表格中規定的全部欄目,簽上姓名,貼一張女方一寸免冠照片(另需一張同樣照片辦證用),并將申請表送雙方所在單位(沒有工作單位的送其戶籍所在村、居民委員會)核實。雙方所在單位或村(居)民委員會應當對夫妻中在本單位工作的一方或戶籍在本村(居)民委員會的一方情況進行核實,并在核實之后提出初步意見,由主管領導簽名和加蓋公章。(3)簽發。申領《生育服務證》的夫妻憑結婚證、身份證和經村(居)委會或單位簽字蓋章的《江西省生育服務證、再生一胎生育證申請表》到一方鄉(鎮)人民政府、街道辦事處人口和計劃生育管理機構申領《生育服務證》。

  2.《再生一胎生育證》如何辦理?

  (1)領取表格。申請再生育一胎的夫妻,到女方戶籍所在地村(居)會領取《江西省生育服務證、再生一胎生育證申請表。(2)填表、核實與張榜公布。申請生育的夫妻應當如實填寫表格中規定的全部欄目,簽上姓名,貼一張女方一寸免冠照片(另需再準備一張同樣照片辦證用),并將申請表送雙方所在單位(沒有單位的送其戶籍所在村、居民委員會)核實。雙方所在單位或村(居)民委員會應當對夫妻中在本單位工作的一方或戶籍在本村(居)委員會的一方的情況進行核實和張榜公布,并在核實和張榜公布無舉報意見之后提出初步意見,由主管領導簽名和加蓋公章。(3)申請、審批和發放。申請再生一胎的夫妻憑結婚證、戶口簿和雙方所在村(居)委會或單位簽字蓋章《江西省生育服務證、再生一胎生育證申請表》到女方戶籍地鄉鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育管理機構申請。

  3.《生育服務證》和《再生一胎生育證》的有效期多長?有效期過了應該怎么辦?

  《生育服務證》和《再生育一胎生育證》的有效期為一年零六個月。有效期內未生育的,應當在有效期滿之前到原發證部門辦理延期手續,延長期限視申請延期孕婦的預產期適當延長,對尚未懷孕的延長期限為一年零六個月,一次辦證可延期多次。

  4.《流動人口婚育證明》(簡稱《婚育證明》)如何辦理?

  婚育證明由流動人口戶籍所在地的縣級人口和計劃生育行政部門或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處辦理。申領《婚育證明》,應當填寫《辦理<婚育證明>申請表》,并向發證機關提交下列證明材料:(1)本人的居民身份證和復印件;(2)所在村(居)民委員會或者單位出具的婚育情況證明;(3)本人近期一寸正面免冠照片兩張。已生育子女的,應當提交由施術單位或人口和計劃生育行政部門出具的落實避孕措施情況證明,計劃外生育的,還應提交繳納社會撫養費情況證明。

  5.《獨生子女父母光榮證》如何辦理?

  只生育1個子女,并已落實節育措施的夫妻,可向女方戶籍地申請辦理。辦證具體程序:(1)符合領取《獨生子女父母光榮證》條件的夫妻雙方,向女方戶籍地村(居)民委員會或單位提出申請,領取并填寫《獨生子女父母光榮證申請表》一式三份。(2)男、女雙方所在村(居)民委員會或單位審核、簽署意見并蓋章。(3)申請人持申請表和戶口本、生育證件到女方戶籍地鄉鎮、街道辦事處計生辦核準、蓋章并領取《獨生子女父母光榮證》。

  三、技術服務

  1.生了一個孩子一定要上環嗎?生了二個孩子必須結扎嗎?

  實行計劃生育,以避孕為主。已生育子女的育齡夫妻應當采取有效的避孕措施。已生育一胎的,提倡選擇(應首選)以放置宮內節育器(又稱上環)為主的長效避孕措施。已生育兩胎的,提倡選擇以結扎(應首選)為主的長效避孕措施。

  2.國家免費孕前優生健康檢查項目相關內容有哪些?

  為降低出生缺缺陷發生風險,提高出生人口素質,經國務院批準,2010年4月22日國家免費孕前優生健康檢查項目正式啟動。(1)免費服務對象。符合生育政策、計劃懷孕的農村夫婦,包括流動人口計劃懷孕夫婦。(2)服務目的。

  提高計劃妊娠比例;提高計劃懷孕夫婦優生科學知識水平,增強孕前風險防范意識;改善計劃懷孕夫婦健康狀況,降低或消除導致出生缺陷等不良妊娠結局的風險因素,預防出生缺陷發生,提高出生人口素質。(3)服務內容。主要包括優生健康教育,病史詢問、體格檢查、臨床試驗室檢查、影像學檢查、風險評估、咨詢指導、早孕及妊娠結局追蹤隨訪等。

  3.病殘兒的鑒定申請和審批程序有哪些?

  (1)凡認為其子女有明顯傷殘或患有嚴重疾病,符合法律、法規規定條件,要求安排再生育的,均可申請病殘兒醫學鑒定。

  (2)申請病殘醫學鑒定原則上應向女方單位或女方戶籍所在地的村(居)委會提出書面申請,并提交戶口簿、有關病史資料及縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門規定的其他資料。

  (3)單位或村(居)委會對申請病殘兒醫學鑒定的情況進行初步審核,出具書面意見,加蓋公章,在接到申請材料之日起20個工作日內報女方戶籍所在地的鄉(鎮、街道)計生辦。

  (4)鄉鎮、街道計生辦應對申請病殘兒醫學鑒定者的情況進行再次核實并進行必要的社會和家系調查,在病殘兒醫學鑒定申請表上簽署意見,加蓋公章。并在接到申報材料之日起20個工作日內報縣(區)計劃生育委員會。

  (5)縣(區)計生委負責審查申請鑒定的材料是否完備和真是可靠,把好鑒定政策關,對不符合申報病殘兒鑒定條件(包括政策條件和病殘條件)的一律不許上報。審核完畢簽署意見,加蓋公章,于鑒定日前30個工作日將所有材料上報市人口計生委。

  (6)受當地醫療技術條件限制不能作出鑒定結論的,由市級鑒定組提出進行省級病殘兒醫學鑒定的書面意見,經市計劃生育行政部門核準后,申請省級鑒定。

  (7)我市病殘兒鑒定一年兩次,時間定在一月份和七月份。


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